Πώς επιδρούν ο ΝΟΚ, η αύξηση άνω του 30% στο κατασκευαστικό κόστος και η υποχώρηση του ενδιαφέροντος των ξένων επενδυτών
Σε φάση επιβράδυνσης επανήλθε η οικοδομική δραστηριότητα τον Οκτώβριο, με αρνητικό πρόσημο στον όγκο των νέων οικοδομών, παρά την αύξηση στον αριθμό των εκδοθεισών αδειών. Η πτωτική τάση αποτυπώνεται τόσο στο δεκάμηνο Ιανουαρίου–Οκτωβρίου όσο και στο κυλιόμενο δωδεκάμηνο, σύμφωνα με τα στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ).
ΝΟΚ και πολεοδομίες: Νέος κύκλος αντιπαράθεσης κυβέρνησης–δήμων με προσφυγές στο ΣτΕ
Υποχώρηση στον όγκο παρά την αύξηση αδειών
Ειδικότερα, τον Οκτώβριο 2025 εκδόθηκαν 2.977 άδειες ιδιωτικής οικοδομικής δραστηριότητας σε πανελλαδικό επίπεδο, που αντιστοιχούν σε 694.493 τ.μ. επιφάνειας και 3.437.754 κ.μ. όγκου. Σε σύγκριση με τον αντίστοιχο μήνα του 2024, καταγράφεται αύξηση 14,4% στον αριθμό των αδειών, ωστόσο μείωση 4,8% στην επιφάνεια και 4,4% στον όγκο.
Αντίστοιχη εικόνα παρουσιάζει και η συνολική οικοδομική δραστηριότητα (ιδιωτική και δημόσια), η οποία ανήλθε σε 2.997 άδειες, με 710.043 τ.μ. επιφάνειας και 3.537.905 κ.μ. όγκου. Σε ετήσια βάση, σημειώνεται αύξηση 13,5% στον αριθμό αδειών, αλλά μείωση 5,2% στην επιφάνεια και 3,9% στον όγκο.
Σημειώνεται ότι ο βασικός δείκτης παρακολούθησης της οικοδομικής δραστηριότητας είναι ο όγκος των κτιρίων που αντιστοιχεί στις εκδοθείσες άδειες, στοιχείο που αποτυπώνει πιο αξιόπιστα τη δυναμική της αγοράς.
Αρνητικό ισοζύγιο στο δεκάμηνο και στο δωδεκάμηνο
Στο δεκάμηνο Ιανουαρίου–Οκτωβρίου 2025, η συνολική οικοδομική δραστηριότητα εμφανίζει μείωση 4,2% στον αριθμό των αδειών, πτώση 12,7% στην επιφάνεια και 7,1% στον όγκο, σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2024.
Η ιδιωτική οικοδομική δραστηριότητα ακολουθεί παρόμοια πορεία, με μείωση 4,2% στον αριθμό αδειών, 12,6% στην επιφάνεια και 6,7% στον όγκο.
Στο κυλιόμενο δωδεκάμηνο Νοεμβρίου 2024 – Οκτωβρίου 2025, εκδόθηκαν συνολικά 29.912 άδειες, που αντιστοιχούν σε 6,52 εκατ. τ.μ. επιφάνειας και 30,1 εκατ. κ.μ. όγκου. Σε σύγκριση με την περίοδο Νοεμβρίου 2023 – Οκτωβρίου 2024, καταγράφεται μείωση 1,7% στον αριθμό αδειών, 9,9% στην επιφάνεια και 8,0% στον όγκο.
Οι παράγοντες της επιβράδυνσης
Η οικοδομική δραστηριότητα επηρεάστηκε έντονα από τη δικαστική αβεβαιότητα που προκάλεσε η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (ΝΟΚ). Παρότι η μεταγενέστερη κυβερνητική παρέμβαση αποκατέστησε το θεσμικό πλαίσιο και οδήγησε σε πρόσκαιρη ανάκαμψη, από τον Σεπτέμβριο παρατηρείται εκ νέου τάση συγκράτησης, η οποία τον Οκτώβριο μετεξελίχθηκε σε σαφή μείωση του όγκου των νέων οικοδομών.
Καθοριστικό ρόλο διαδραματίζει και η υποχώρηση του ενδιαφέροντος των ξένων επενδυτών για επενδύσεις σε κατοικίες, καθώς και η έντονη αύξηση του κόστους κατασκευής.
Εκτόξευση του κόστους κατασκευής
Σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ, το κόστος οικοδόμησης έχει αυξηθεί σωρευτικά κατά ποσοστό άνω του 30% την τελευταία πενταετία. Ο δείκτης τιμών υλικών διαμορφώθηκε στις 130,99 μονάδες, από 100 μονάδες το 2021.
Ενδεικτικά, στην ίδια περίοδο καταγράφονται αυξήσεις:
Κονίες και έτοιμο σκυρόδεμα: +27,28%
Φυσικά πετρώδη υλικά: +26,05%
Μάρμαρα και γρανίτες: +27,71%
Τεχνητά πετρώδη υλικά: +62,12%
Ξυλεία και προϊόντα ξύλου: +30,4%
Υλικά ύδρευσης, θέρμανσης και αποχέτευσης: +32,17%
Ηλεκτρολογικά υλικά: +38,77%
Προϊόντα υάλου: +37,29%
Υλικά χρωματισμών: +28,89%
Πλακίδια και είδη υγιεινής: +27,49%
Η συνδυασμένη επίδραση θεσμικών αβεβαιοτήτων, αυξημένου κόστους και περιορισμένης επενδυτικής ζήτησης διαμορφώνει ένα περιβάλλον αυξημένης πίεσης για τον κατασκευαστικό κλάδο, με την πορεία των επόμενων μηνών να εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη σταθερότητα του ρυθμιστικού πλαισίου και τη συνολική δυναμική της αγοράς ακινήτων.
Μ.Η.Τ. 242183