Αύξηση κατά 80% σε σχέση με το 2024 κατέγραψαν το 2025 οι προσφυγές φορολογουμένων στη Διεύθυνση Επίλυσης Φορολογικών Διαφορών (ΔΕΔ) της ΑΑΔΕ, το διοικητικό όργανο επανεξέτασης φορολογικών πράξεων πριν από την προσφυγή στα διοικητικά δικαστήρια.
ΟΕΕ: Αποκαταστάθηκε η πρόσβαση λογιστών-φοροτεχνικών στις εφαρμογές της ΑΑΔΕ
Η ενδικοφανής διαδικασία στη ΔΕΔ είναι δωρεάν, ηλεκτρονική και αποτελεί υποχρεωτικό στάδιο προ της δικαστικής οδού. Οι αποφάσεις εκδίδονται εντός 120 ημερών, ενώ η άπρακτη παρέλευση της προθεσμίας ισοδυναμεί με σιωπηρή απόρριψη της προσφυγής.
Υψηλή ταχύτητα εξέτασης και ιστορικό ρεκόρ παραγωγικότητας
Σύμφωνα με την Απολογιστική Έκθεση της ΑΑΔΕ για το 2025, το 99,2% των υποθέσεων εξετάστηκε εντός της νόμιμης προθεσμίας, επίδοση που συνιστά ιστορικό υψηλό 13ετίας για τον θεσμό.
Παράλληλα, η ΔΕΔ:
υποδέχθηκε πάνω από 11.000 προσφυγές, τον υψηλότερο αριθμό μετά το 2016,
αύξησε κατά 85% την παραγωγή αποφάσεων έναντι των αρχικών στόχων,
και κατά 50% σε σχέση με το 2024.
Πτώση ποσοστού δικαίωσης στο 17% – Αρνητικό ρεκόρ
Το 2025 καταγράφηκε ταυτόχρονα σημαντική μεταβολή στο ποσοστό αποδοχής προσφυγών, καθώς απορρίφθηκε περίπου το 83% των αιτήσεων, έναντι ιστορικού μέσου όρου περίπου 1 στις 3 δικαιώσεις.
Η μεταβολή αυτή αποδίδεται κυρίως στη διαφοροποιημένη σύνθεση των υποθέσεων, με κυρίαρχη την κατηγορία προσφυγών κατά του τεκμαρτού εισοδήματος ελευθέρων επαγγελματιών και επιστημόνων, όπου αμφισβητήθηκε το κανονιστικό πλαίσιο εφαρμογής και όχι μόνο επιμέρους διοικητικές πράξεις.
Επιρροή μαζικών προσφυγών και νομικού πλαισίου
Στην ίδια κατεύθυνση συνέβαλε και η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, καθώς με αποφάσεις της Ολομέλειας (ΣτΕ 1800–1802/2025) κρίθηκε συνταγματικά ανεκτό το πλαίσιο τεκμαρτής φορολόγησης, απορρίπτοντας συλλογικές αιτήσεις ακύρωσης.
Η εξέλιξη αυτή διαμόρφωσε το ευρύτερο νομικό περιβάλλον εντός του οποίου εξετάστηκαν οι σχετικές προσφυγές.
Καθαρό διοικητικό αποτέλεσμα χωρίς δομική μεταβολή της λειτουργίας
Η ανάλυση των στοιχείων δείχνει ότι, αν εξαιρεθούν οι μαζικές προσφυγές για το τεκμαρτό εισόδημα, το ποσοστό δικαίωσης παραμένει κοντά στον ιστορικό μέσο όρο του ενός τρίτου των υποθέσεων.
Συγκεκριμένα:
εξετάστηκαν 4.670 περισσότερες υποθέσεις από το 2024,
απορρίφθηκαν 3.546 επιπλέον αιτήσεις,
το 75% της αύξησης του όγκου αφορά υποθέσεις υψηλής μαζικότητας της ίδιας κατηγορίας.
Λειτουργικός ρόλος της ΔΕΔ και διοικητικός έλεγχος
Η ΔΕΔ, ως μηχανισμός ενδικοφανούς επανεξέτασης, ελέγχει τη νομιμότητα της φορολογικής πράξης και τη διαδικαστική ορθότητα εφαρμογής της νομοθεσίας, χωρίς αρμοδιότητα ελέγχου συνταγματικότητας ή ακύρωσης νόμων.
Παρά τα υψηλά ποσοστά απόρριψης σε συγκεκριμένες κατηγορίες υποθέσεων, η υπηρεσία εξακολουθεί να παρέχει σημαντικό διοικητικό και οικονομικό όφελος για περίπου 1 στους 3 φορολογουμένους, συμβάλλοντας παράλληλα στον αυτοέλεγχο της φορολογικής διοίκησης και στην ομοιόμορφη εφαρμογή της νομοθεσίας.
Οι αποφάσεις της κοινοποιούνται στις ΔΟΥ και δημοσιοποιούνται μέσω της ΑΑΔΕ, ενισχύοντας τη διαφάνεια και τη διοικητική συνέπεια του συστήματος φορολογικών διαφορών.
Μ.Η.Τ. 242183