Συνεδρίαση της ΚΕΔΕ για τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης: Τα ανοιχτά ζητήματα για οικονομική αυτοτέλεια, αρμοδιότητες και λειτουργία των Δήμων
Με σαφές πολιτικό και θεσμικό αποτύπωμα πραγματοποιήθηκε η συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, με μοναδικό αντικείμενο τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης που προωθεί το υπουργείο Εσωτερικών. Παρουσία του υπουργού Εσωτερικών Θεόδωρου Λιβάνιου, η συζήτηση επικεντρώθηκε στις αλλαγές που επιχειρεί να φέρει το νέο θεσμικό πλαίσιο στη λειτουργία των Δήμων, αλλά και στα ανοιχτά ζητήματα που εξακολουθούν να προκαλούν αντιδράσεις στην Αυτοδιοίκηση.
Το σχέδιο νόμου, που βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση έως τις 4 Ιουνίου 2026, επιχειρεί να βάλει τέλος στο πολυδαίδαλο και κατακερματισμένο θεσμικό περιβάλλον που διέπει επί δεκαετίες την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Στη συνεδρίαση εξετάστηκαν αναλυτικά οι βασικές διατάξεις του Κώδικα, με τα μέλη του ΔΣ της ΚΕΔΕ να επιμένουν κυρίως σε ζητήματα αρμοδιοτήτων, οικονομικής διαχείρισης και θεσμικής λειτουργίας των Δήμων.
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου υπογράμμισε ότι σημαντικός αριθμός θέσεων της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης έχει ήδη ενσωματωθεί στο υπό διαβούλευση κείμενο, κάτι που όπως σημείωσε, αποδεικνύει την ουσιαστική συμμετοχή των Δήμων στη διαμόρφωση του νέου πλαισίου.
Παράλληλα, ξεκαθάρισε ότι η Αυτοδιοίκηση δεν θεωρεί τη μεταρρύθμιση ολοκληρωμένη, καθώς παραμένουν ανοιχτά κρίσιμα ζητήματα που σχετίζονται με την πλήρη Διοικητική και Οικονομική Αυτοτέλεια των Δήμων, συνδέοντας άμεσα τη συζήτηση με την επερχόμενη Συνταγματική Αναθεώρηση.
Οι θετικές διατάξεις και τα ανοιχτά μέτωπα της ΚΕΔΕ
Η ΚΕΔΕ αποτιμά θετικά βασικές προβλέψεις του νέου Κώδικα, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στην πλήρη κύρωση του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας, αλλά και στην ενσωμάτωση του πρόσθετου πρωτοκόλλου για τη συμμετοχή των πολιτών στις υποθέσεις της Αυτοδιοίκησης.
Ιδιαίτερη βαρύτητα αποδίδεται επίσης στη θεσμική προστασία της δημοτικής περιουσίας, καθώς το νέο πλαίσιο προβλέπει ότι δεν μπορεί να υπάρξει παρέμβαση στη διοίκηση και διαχείρισή της χωρίς τη σύμφωνη γνώμη των Δημοτικών Συμβουλίων.
Θετική θεωρείται και η διατήρηση του ισχύοντος πλαισίου καθορισμού των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, ένα πάγιο αίτημα της Αυτοδιοίκησης που συνδέεται άμεσα με τη χρηματοδοτική σταθερότητα των Δήμων.
Ωστόσο, η ΚΕΔΕ συνεχίζει να διεκδικεί αλλαγές σε κομβικά ζητήματα, όπως τα κωλύματα και τα ασυμβίβαστα αιρετών, η λειτουργία των παρατάξεων και των Δημοτικών Συμβουλίων, αλλά και η μεταφορά της ευθύνης λειτουργίας των λαϊκών αγορών Αττικής και Θεσσαλονίκης στους Δήμους.
Ο Λάζαρος Κυρίζογλου χαρακτήρισε τον νέο Κώδικα «σημαντικό βήμα» για τη θεσμική ενίσχυση της Αυτοδιοίκησης, επισημαίνοντας όμως ότι δεν αποτελεί το τέλος της διεκδίκησης για ουσιαστική αυτονομία των ΟΤΑ.
Το υπουργείο Εσωτερικών μιλά για μείωση γραφειοκρατίας και πιο ισχυρούς Δήμους
Από την πλευρά της κυβέρνησης, ο υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος παρουσίασε τον νέο Κώδικα ως αποτέλεσμα πολυετούς διαβούλευσης με την Αυτοδιοίκηση και τους θεσμικούς φορείς.
Όπως ανέφερε, βασικός στόχος της μεταρρύθμισης είναι η απλοποίηση των διαδικασιών, η μείωση της γραφειοκρατίας και η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας στη λειτουργία των Δήμων, με ιδιαίτερη μέριμνα για τις ανάγκες των ορεινών και νησιωτικών περιοχών.
Το υπουργείο επιχειρεί να εμφανίσει τον νέο Κώδικα ως μια συνολική αναδιάρθρωση του μοντέλου λειτουργίας της Αυτοδιοίκησης, σε μια περίοδο κατά την οποία οι Δήμοι καλούνται να διαχειριστούν αυξημένες αρμοδιότητες, χρηματοδοτικά εργαλεία και πιέσεις που συνδέονται με την ενεργειακή μετάβαση, την πολιτική προστασία και τις τοπικές υποδομές.
Η δημόσια διαβούλευση αναμένεται να αποτελέσει το επόμενο κρίσιμο στάδιο, καθώς η ΚΕΔΕ και οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων έχουν ήδη καταθέσει αναλυτικό υπόμνημα με κατ’ άρθρο παρατηρήσεις και προτάσεις αλλαγών στο νομοσχέδιο.
Διαβάστε επίσης: Νέοι «ΕΝΦΙΑ»: Επεκτείνεται και στις Περιφέρειες το νέο τέλος – Τι προβλέπει ο Κώδικας Αυτοδιοίκησης
Μ.Η.Τ. 242183