ΟΣΥΑΠΕ/ΟΤΑ: Αφαιρούν το δικαίωμα των συνδικαλιστικών οργανώσεων των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση πρώτου ή δεύτερου βαθμού να προσβάλουν αποφάσεις των συλλογικών ή μονομελών οργάνων των δήμων, των περιφερειών, των νομικών προσώπων αυτών, καθώς και των συνδέσμων τους, για λόγους νομιμότητας, ασκώντας ειδική διοικητική προσφυγή.
Αυτό καταγγέλλει με επιστολή της, η Ελισάβετ Πανουτσάκου Πρόεδρος της ΟΣΥΑΠΕ, την οποία απέστειλε και στην υποεπιτροπή για την υποστήριξη της Επιτροπής Σύνταξης του Κώδικα Τ.Α. του ΥΠΕΣ που είναι αρμόδια για το προσχέδιο Εποπτείας Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ειδικότερα η πρόεδρος της ΟΣΥΑΠΕ αναφέρει:
Ως εργαζόμενοι στις Περιφέρειες θεωρούμε σοβαρή παράλειψη στο Προσχέδιο Εποπτείας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που μας απεστάλη και συγκεκριμένα στο άρθρο που φέρει τίτλο «Δικαίωμα
άσκησης ειδικής διοικητικής προσφυγής», την αφαίρεση της υφιστάμενης ρύθμισης του άρθρου 118 του ν.4555/2018, με το οποίο αντικαταστάθηκε το άρθρο 227 του ν. 3852/2010, για το
δικαίωμα των συνδικαλιστικών οργανώσεων των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση πρώτου ή δεύτερου βαθμού να προσβάλουν αποφάσεις των συλλογικών ή μονομελών οργάνων των δήμων, των περιφερειών, των νομικών προσώπων αυτών, καθώς και των συνδέσμων τους, για λόγους νομιμότητας, ασκώντας ειδική διοικητική προσφυγή.
Θέλουμε να ληφθεί σοβαρά υπόψη ότι η τυχόν αφαίρεση της υπάρχουσας ρύθμισης θα στερήσει το «μοναδικό» και «άμεσο» δικαίωμα που έχουν οι συνδικαλιστικές μας οργανώσεις να
προσφεύγουν αποζητώντας έλεγχο νομιμότητας σε διοικητικές πράξεις των αιρετών οργάνων διοίκησης, σε ζητήματα, που αφορούν κυρίως στην εργασιακή και υπηρεσιακή μας θέση, εξέλιξη κλπ.
Σε διαφορετική περίπτωση, μοναδική μας δυνατότητα θα είναι η άσκηση αίτησης ακύρωσης ενώπιον αρμόδιου διοικητικού δικαστηρίου, η οποία είναι και χρονοβόρα και κοστοβόρα, καθώς ως
δημόσιοι υπάλληλοι δεν έχουμε κάποιον φορέα που να μπορεί να ελέγξει την νομιμότητα διοικητικών πράξεων, που έχουν άμεση επίπτωση στην εργασιακή και υπηρεσιακή μας θέση, εξέλιξη κλπ όπως γίνεται στον ιδιωτικό τομέα με την Επιθεώρηση Εργασίας (ΣΕΠΕ).
Ταυτόχρονα λαμβάνοντας υπόψη ότι διατηρείται και σε αυτό το προσχέδιο (στο άρθρο με τίτλο «Διαδικασία λήψης απόφασης Επόπτη ΟΤΑ») η υπάρχουσα ρύθμιση, με την οποία κρίνεται νόμιμη η μη εξέταση μιας προσφυγής και θεωρείται μετά το δίμηνο σιωπηρώς απορριφθείσα (30 ημέρες στο προσχέδιο), θεωρούμε αναγκαίο να τονίσουμε ότι αποτελεί «δώρο – άδωρο» η δυνατότητα άσκησης ειδικής διοικητικής προσφυγής κατά κάποιας απόφασης συλλογικού ή μονομελούς οργάνου διοίκησης, εφ’ όσον η εξέτασή της δεν είναι υποχρεωτική.
Σημειώνουμε επίσης πως τα μέχρι τώρα δεδομένα δείχνουν ότι η μετά το δίμηνο σιωπηρώς απορριφθείσα προσφυγή συμβαίνει κατά κόρον και ιδιαίτερα για ζητήματα, για τα οποία δεν θέλει ο εκάστοτε Ελεγκτής Νομιμότητας να «συγκρουστεί» με αποφάσεις των αιρετών.
Μ.Η.Τ. 242183