Έμφαση στην αναλογικότητα των κανόνων και στην προστασία των καταναλωτών για την εμβάθυνση της ευρωπαϊκής κεφαλαιαγοράς
Η Ένωση Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων (Savings and Investments Union – SIU) αποτελεί σήμερα την κεντρική μεταρρυθμιστική προτεραιότητα της ευρωπαϊκής οικονομικής πολιτικής, υπογράμμισε ο Πρόεδρος του Eurogroup και Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκος Πιερρακάκης, κατά την ανοιχτή συνεδρίαση του Συμβούλιο Υπουργών Οικονομικών της ΕΕ (ECOFIN).
Όπως τόνισε, η επιτυχής υλοποίησή της «θα αποτελέσει τη μεγαλύτερη πολιτική νίκη μιας γενιάς», επισημαίνοντας ωστόσο ότι πρόκειται για μια μεταρρύθμιση υψηλής τεχνικής πολυπλοκότητας, η οποία δυσκολεύεται να αποκτήσει ευρεία πολιτική απήχηση λόγω της φύσης των επιμέρους ρυθμιστικών παρεμβάσεων. Καθοριστικός παράγοντας επιτυχίας, όπως σημείωσε, θα είναι η ικανότητα των κρατών-μελών να προχωρήσουν με ταχύτητα και σε επαρκή κλίμακα στις αναγκαίες τεχνικές προσαρμογές.
Στην παρέμβασή του έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στην ανάγκη αναλογικότητας των κανόνων, ώστε το ρυθμιστικό πλαίσιο να παραμείνει λειτουργικό και φιλικό προς τις επενδύσεις, χωρίς να υπονομεύεται η σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος. Παράλληλα, ανέδειξε την ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών ως κρίσιμο πυλώνα της μεταρρύθμισης, επισημαίνοντας ότι η εμπιστοσύνη των αποταμιευτών αποτελεί προϋπόθεση για τη διοχέτευση κεφαλαίων στην πραγματική οικονομία.
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε και στον ρόλο της Ευρωπαίας Επιτρόπου Maria Luís Albuquerque, επισημαίνοντας τις ηγετικές της ικανότητες και τη συμβολή της στην προώθηση απτών αποτελεσμάτων με θεσμική ισορροπία και αποφασιστικότητα. Όπως υπογράμμισε, η επιτυχία της SIU θα κριθεί από τη συνέπεια, την τεχνική επάρκεια και την πολιτική βούληση που θα επιδείξουν τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και τα κράτη-μέλη το επόμενο διάστημα.
Θεσμικό πλαίσιο επαγγελματικής ασφάλισης: ελάχιστη εναρμόνιση με ενισχυμένες δικλείδες
Σε ό,τι αφορά την αναθεώρηση της Οδηγίας για τα Ιδρύματα Επαγγελματικής Συνταξιοδοτικής Παροχής (IORPs – Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης), ο κ. Πιερρακάκης χαρακτήρισε την προτεινόμενη προσέγγιση «ελάχιστης εναρμόνισης» ως θεσμικά ορθή, καθώς:
λαμβάνει υπόψη τις εθνικές ιδιαιτερότητες,
αναβαθμίζει τα ελάχιστα πρότυπα διακυβέρνησης,
ενισχύει τα πλαίσια διαχείρισης κινδύνου,
και βελτιώνει τη διαφάνεια.
Η ελληνική πλευρά υποστηρίζει την κατεύθυνση αυτή, επισημαίνοντας ωστόσο την ανάγκη λειτουργικότερης εφαρμογής της αρχής της αναλογικότητας, ιδίως για μικρότερα ταμεία, ώστε να αποφευχθεί υπέρμετρη κανονιστική επιβάρυνση χωρίς αντίστοιχο όφελος σε όρους χρηματοοικονομικής σταθερότητας.
Παράλληλα, τόνισε τη σημασία ενίσχυσης των εποπτικών μηχανισμών σε πιο σύνθετα σχήματα, όπως:
τα πολυεργοδοτικά ταμεία,
οι διασυνοριακές ρυθμίσεις,
όπου η σαφήνεια των αρμοδιοτήτων και η συνεκτικότητα εποπτείας αποτελούν κρίσιμους παράγοντες για την αποφυγή κανονιστικών κενών (regulatory gaps) και φαινομένων εποπτικής αυθαιρεσίας (supervisory arbitrage).
PEPP: Απλοποίηση, φορολογική ισοδυναμία και εμπορική βιωσιμότητα
Αναφορικά με την αναθεώρηση του Κανονισμού για το Πανευρωπαϊκό Προσωπικό Συνταξιοδοτικό Προϊόν (Pan-European Personal Pension Product – PEPP), η Ελλάδα στηρίζει την κατεύθυνση απλοποίησης του πλαισίου, με στόχο:
τη μείωση διοικητικού κόστους,
την ενίσχυση της εμπορικής ελκυστικότητας,
τη διασφάλιση συγκρίσιμης φορολογικής μεταχείρισης με τα εθνικά ιδιωτικά συνταξιοδοτικά προϊόντα.
Η φορολογική ισοδυναμία θεωρείται κρίσιμη παράμετρος για την ανάπτυξη του τρίτου πυλώνα ασφάλισης, ιδιαίτερα σε κράτη-μέλη όπου η ιδιωτική συμπληρωματική συνταξιοδότηση παραμένει περιορισμένη.
Επιπλέον, η μεγαλύτερη ευελιξία στον σχεδιασμό και στη διανομή προϊόντων εκτιμάται ότι μπορεί να ενισχύσει τη συμμετοχή παρόχων και να διευρύνει τις επενδυτικές επιλογές, συμβάλλοντας στη συνολική εμβάθυνση της ευρωπαϊκής κεφαλαιαγοράς.
Προστασία καταναλωτή και εμπιστοσύνη: Προϋποθέσεις για κλίμακα
Κεντρική παράμετρος της ελληνικής τοποθέτησης αποτελεί η διαρκής προσήλωση στην προστασία των καταναλωτών, ως θεμελιώδης όρος για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης και την επίτευξη κλίμακας (scale) στην ευρωπαϊκή αγορά αποταμιευτικών προϊόντων.
Ειδικότερα, υπογραμμίστηκε η ανάγκη:
σαφών και κατανοητών εγγυήσεων κεφαλαίου στη βασική επενδυτική επιλογή,
επαρκούς και κατάλληλης επενδυτικής συμβουλευτικής,
ευθυγράμμισης του προϊόντος με το προφίλ κινδύνου και τον επενδυτικό ορίζοντα του αποταμιευτή.
Η Ένωση Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων δεν αποτελεί απλώς μια ακόμη θεσμική μεταρρύθμιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά μια στρατηγική επιλογή με σαφές γεωοικονομικό αποτύπωμα. Όπως υπογράμμισε ο Πρόεδρος του Eurogroup, Κυριάκος Πιερρακάκης, η επιτυχία του εγχειρήματος θα κριθεί από την ικανότητα της Ευρώπης να συνδυάσει τεχνική επάρκεια, κανονιστική απλότητα και ισχυρή κοινωνική νομιμοποίηση, μετατρέποντας τις αποταμιεύσεις σε παραγωγικές επενδύσεις με ταχύτητα και κλίμακα. Σε ένα περιβάλλον αυξανόμενου διεθνούς ανταγωνισμού, η επιτάχυνση της υλοποίησης αναδεικνύεται σε καθοριστικό παράγοντα για τη γεωοικονομική ισχύ της Ευρωπαϊκή Ένωση.
Πιερρακάκης στο ECOFIN: «Δεν θέλουμε εμπορικό πόλεμο με τις ΗΠΑ»
Μ.Η.Τ. 242183