Σε διαβούλευση το νομοσχέδιο που φέρνει μειώσεις φόρων, αλλαγές σε ΕΝΦΙΑ/ενοίκια και νέο μισθολόγιο για ένστολους. Ποιοι ωφελούνται

Το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών άνοιξε από τις 7 Οκτωβρίου 2025 δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο νόμου με τίτλο «Φορολογική Μεταρρύθμιση για το Δημογραφικό και τη Μεσαία Τάξη – Μέτρα στήριξης για την κοινωνία και την οικονομία». Η διαβούλευση θα παραμείνει ενεργή έως τις 22 Οκτωβρίου, δίνοντας τη δυνατότητα σε φορείς και πολίτες να υποβάλουν σχόλια και προτάσεις.

Σύμφωνα με κυβερνητικές ανακοινώσεις, στόχος του νομοσχεδίου είναι η στήριξη της μεσαίας τάξης, η ενθάρρυνση της οικογενειακής πολιτικής, η αντιμετώπιση του δημογραφικού και η ενίσχυση επενδυτικών κινήτρων. Οι ρυθμίσεις καλύπτουν τη φορολογία εισοδήματος, ακίνητα, τεκμήρια, φορολογικά κίνητρα και μισθολογικές παρεμβάσεις σε ειδικές κατηγορίες.

Η κυβέρνηση θέλει να «απλώσει» τη μεταρρύθμιση σε όλο το φάσμα της οικονομίας, από μισθούς και συντάξεις μέχρι ιδιοκτησία και επενδύσεις, χωρίς να υπονομεύσει τη δημοσιονομική σταθερότητα.

Οι βασικές αλλαγές που φέρνει το νομοσχέδιο

Φορολογικές παρεμβάσεις

Μεταξύ των βασικών «όπλων» του νομοσχεδίου είναι η μείωση των συντελεστών εισοδήματος κατά 2 μονάδες στις κλίμακες από 10.000 έως 40.000 €, με επέκταση της κλίμακας έως 60.000 € για πιο δίκαιη κατανομή. Προβλέπονται επίσης ειδικές εκπτώσεις για οικογένειες με παιδιά και μηδενισμός φόρου για πολύτεκνες οικογένειες. Για τους νέους, το νομοσχέδιο φέρνει πιο ευνοϊκούς όρους: μηδενικός φόρος για νέους έως 25 ετών και 9 % συντελεστής για νέους έως 30 ετών.

Στον τομέα των ακινήτων, εισάγεται ενδιάμεσος συντελεστής 25 % για εισοδήματα ενοικίων από 12.000 έως 24.000 €, που αναμένεται να ωφελήσει πάνω από 160.000 ιδιοκτήτες. Παράλληλα, ο ΕΝΦΙΑ μειώνεται σταδιακά: το 2026 προβλέπεται μείωση κατά 50 % για κύριες κατοικίες σε οικισμούς έως 1.500 κατοίκους (και έως 1.700 στον Έβρο), ενώ το 2027 σχεδιάζεται πλήρης απαλλαγή.

Μείωση προβλέπεται και στα τεκμήρια διαβίωσης: έως 30-35 % για κατοικίες, και αναπροσαρμογή για οχήματα μετά το 2010 με βάση τους ρύπους. Επιπλέον, η αναστολή του ΦΠΑ σε νέες οικοδομές επεκτείνεται στο 2026. Το νομοσχέδιο επεκτείνει επίσης φορολογικά κίνητρα για μακροχρόνιες μισθώσεις, ειδικά για πολύτεκνους, εκπαιδευτικούς και ένστολους, με απαλλαγές για κενές κατοικίες που θα ενοικιαστούν.

Ένα ακόμα «όπλο» προς επενδυτές είναι οι υπερεκπτώσεις επενδυτικών δαπανών 100 % στους τομείς της άμυνας, κατασκευής οχημάτων και αεροσκαφών, με στόχο να ενεργοποιηθεί η παραγωγή στρατηγικού υλικού στην Ελλάδα.

Τέλος, από την 1η Ιανουαρίου 2026 καταργείται το τέλος στη συνδρομητική τηλεόραση (10 % επί των λογαριασμών), επηρεάζοντας πάνω από 1 εκατομμύριο χρήστες.

Μισθολογικές παρεμβάσεις

Στο νομοσχέδιο προβλέπεται νέο μισθολόγιο για αστυνομία, πυροσβεστική και λιμενικό, με αυξήσεις από τον Οκτώβριο του 2025 και καθιέρωση επιδόματος διοίκησης. Για το Υπουργείο Εξωτερικών προβλέπονται αυξήσεις στα επιδόματα ειδικών καθηκόντων, στις αποζημιώσεις για δίδακτρα τέκνων και στην υπηρεσία αλλοδαπής. Επίσης, προωθείται η αναγνώριση πενταετούς κύκλου σπουδών ως ισοδύναμου μεταπτυχιακού, με άνοδο δύο μισθολογικών κλιμακίων για περίπου 5.000 δημοσίους υπαλλήλους.

Άλλα μέτρα περιλαμβάνουν την αφορολόγητη καταβολή επιδόματος βιβλιοθήκης σε μέλη ΔΕΠ/ερευνητές και την καθιέρωση επιδόματος 100 € για προσωπικό σωφρονιστικών καταστημάτων. Το επίδομα παραμεθορίου (130 €), που ήδη εφαρμόζεται για ένοπλες δυνάμεις και σώματα, επεκτείνεται και στα στελέχη της ΕΛ.ΑΣ. που υπηρετούν σε μεθοριακές μονάδες.

 Τέλος, αναγνωρίζεται προϋπηρεσία και ερευνητικό έργο για τη μισθολογική εξέλιξη ερευνητών ανεξαρτήτως συμβατικής μορφής, μια ρύθμιση που έχει απασχολήσει επί χρόνια ακαδημαϊκούς ερευνητές.

Ποιους ευνοεί και ποιους προβληματίζει η μετάβαση

Με βάση τις εκτιμήσεις που έχουν δημοσιευτεί, περίπου 4 εκατομμύρια φορολογούμενοι θα δουν θετική επίπτωση στο εισόδημά τους από τις νέες ρυθμίσεις. Οι μισθωτοί και συνταξιούχοι θα αρχίσουν να αισθάνονται τη βελτίωση από τις παρακρατήσεις του Ιανουαρίου 2026, ενώ οι αγρότες και οι ελεύθεροι επαγγελματίες θα ωφεληθούν από τις δηλώσεις του 2027.

Οι ένστολοι αναμένεται να είναι από τους πρώτους που θα δουν σημαντικά κέρδη, καθώς το νέο μισθολόγιο θα εφαρμοστεί νωρίς και θα συνοδευτεί με επιδοματικές ρυθμίσεις. Για γιατρούς, ερευνητές και ακαδημαϊκούς προβλέπονται ειδικές εξαιρέσεις και αναγνώριση έργου και προϋπηρεσίας ώστε να καλυφθούν παλαιές ανισότητες.

Ωστόσο, ορισμένοι φοβούνται ότι οι πολλαπλές αλλαγές, ιδιαίτερα οι μειώσεις τεκμηρίων, οι απαλλαγές σε ακίνητα και τα φορολογικά κίνητρα, μπορεί να δημιουργήσουν «τρύπες» στα κρατικά έσοδα. Η κυβέρνηση ποντάρει ότι η ανάπτυξη και η ευρύτερη φορολογική έμφαση θα καλύψουν τα δημοσιονομικά κενά.

Κριτικοί επισημαίνουν ότι οι αλλαγές ενδέχεται να ωφελήσουν κυρίως όσους ήδη έχουν ακίνητα ή δυνατότητα επένδυσης και λιγότερο τις πιο ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, αν δεν συνοδευτούν από επιπλέον μέτρα κοινωνικής πολιτικής.