ΥΠΕΝ: Ανασχεδιασμός Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου – Επικαιροποίηση εισοδηματικών και περιουσιακών κριτηρίων

Η αγορά ηλεκτρικής ενέργειας: Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ) ενεργοποίησε τη διαδικασία ανασχεδιασμού του Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου (ΚΟΤ) με τη δημοσίευση πρόσκλησης για εκπόνηση τεχνικής μελέτης, σκοπός της οποίας είναι η αναθεώρηση της αρχιτεκτονικής του μέτρου. Η παρέμβαση στοχεύει στην επικαιροποίηση:

• των εισοδηματικών και περιουσιακών κριτηρίων ένταξης,
• του ύψους των μειωμένων χρεώσεων, και
• των επιπέδων μηνιαίας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που καλύπτονται από εκπτώσεις.

Το ΚΟΤ λειτουργεί ως μέσο προστασίας των ευάλωτων νοικοκυριών από καταστάσεις ενεργειακής φτώχειας, με στόχο την εξασφάλιση επαρκούς ηλεκτρικής ενέργειας για την κάλυψη βασικών αναγκών και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής. Η τελευταία αναθεώρηση των κριτηρίων έγινε το 2018· από τότε έχουν επέλθει σημαντικές μεταβολές σε κοινωνικοοικονομικό επίπεδο και στις διεθνείς συνθήκες, εν μέρει λόγω υγειονομικών και ενεργειακών κρίσεων.

Η μελέτη θα επικεντρωθεί σε:

Διαμόρφωση σετ εισοδηματικών και περιουσιακών κριτηρίων για την ταυτοποίηση των ευάλωτων νοικοκυριών με διαφανή και απλό τρόπο.

Προσδιορισμό εύλογων επιπέδων κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, διαφοροποιημένων ανάλογα με σύνθεση νοικοκυριού, γεωγραφική περιοχή, τύπο θέρμανσης και άλλες παραμέτρους.

Εκτίμηση συνολικού κόστους εφαρμογής του αναθεωρημένου μέτρου.

Μελέτη τεχνικών ζητημάτων αυτοματοποιημένης λήψης και διασταύρωσης δεδομένων από κυβερνητικές ηλεκτρονικές πλατφόρμες, αντί της τρέχουσας πρακτικής βασισμένης στην τελευταία εκκαθαρισμένη φορολογική δήλωση.

Μεθοδολογική προσέγγιση: Τέσσερα Βήματα

Βήμα 1 – Ανάλυση οικονομικών δεδομένων 2018-2023

Συλλογή και επεξεργασία στοιχείων από την Έρευνα Οικογενειακού Προϋπολογισμού (ΕΟΠ) σε ετήσια βάση, σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο.

Εξέταση καθαρού εισοδήματος, ενεργειακού κόστους κατοικίας, στεγαστικών δαπανών (ενοίκιο, δάνειο) και λοιπών καταναλωτικών δαπανών.

Εκτίμηση προσαρμογής εισοδηματικών και περιουσιακών κριτηρίων ΚΟΤ, συμπεριλαμβανομένων στοιχείων πολυτελούς διαβίωσης από ΑΑΔΕ ή άλλους φορείς.

Προσδιορισμός αριθμού νοικοκυριών που πληρούν τα επικαιροποιημένα κριτήρια.

Βήμα 2 – Ανάλυση κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας 2018-2023

Προσδιορισμός ετήσιας και μηνιαίας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας ανά τύπο νοικοκυριού, χρησιμοποιώντας δεδομένα ΕΟΠ και ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ, όπου διατίθενται.

Λαμβάνονται υπόψη παράμετροι όπως γεωγραφική περιοχή, παλαιότητα κτιρίου, σύνθεση νοικοκυριού, τύπος συστημάτων θέρμανσης.

Διαμόρφωση μηνιαίων προφίλ κατανάλωσης με βάση βαθμοημέρες θέρμανσης/ψύξης και εμπειρικές μεθόδους όπου απαιτείται.

Βήμα 3 – Προσδιορισμός παραμέτρων σχεδιασμού ΚΟΤ και εκτίμηση κόστους

Καθορισμός βασικών σχεδιαστικών χαρακτηριστικών για διαφορετικά σενάρια δικαιούχων: μέγιστο εισόδημα, μέγιστη ενισχυτέα κατανάλωση, χρέωση κατανάλωσης, όρια περιουσιακών στοιχείων.

Εκτίμηση αριθμού επιλέξιμων νοικοκυριών και συνολικού κόστους εφαρμογής για κάθε σενάριο.

Βήμα 4 – Διαμόρφωση πρότασης εφαρμογής

Σχεδίαση αυτοματοποιημένης διαδικασίας υλοποίησης του ΚΟΤ με ελαχιστοποίηση γραφειοκρατίας και διαχειριστικού κόστους.

Προτάσεις για την ενσωμάτωση ψηφιακών εργαλείων και διασύνδεση με υφιστάμενες ηλεκτρονικές πλατφόρμες.

Η μελέτη προβλέπεται να ολοκληρωθεί εντός πέντε μηνών από την υπογραφή της σύμβασης, με στόχο τη δημιουργία ενός σύγχρονου, στοχευμένου και τεχνικά αποδοτικού σχήματος ΚΟΤ.