ΣτΠ: Tiς διαπιστώσεις και προτάσεις του αναφορικά με ζητήματα προστασίας της θαλάσσιας χελώνας Caretta Caretta, κατά την παραχώρηση για απλή χρήση αιγιαλού-παραλίας, κατάθεσε ο Συνήγορος του Πολίτη, προς τον Γενικό Γραμματέα Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και προς τον Γενικό Γραμματέα Φυσικού Περιβάλλοντος και Υδάτων του ΥΠΕΝ.
Συγκεκριμένα, κατόπιν έρευνας της Ανεξάρτητης Αρχής, στο πλαίσιο εξέτασης αναφορών, διαπιστώθηκε ότι η παρούσα νομοθεσία για την παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού-παραλίας δεν είναι σύμφωνη με το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Caretta Caretta (ΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΔΦΠΒ/68083/2147/2021 – Β΄ 3678) στο οποίο εξειδικεύονται τα μέτρα, τα οποία οφείλουν οι αρμόδιες υπηρεσίες να λαμβάνουν γιατην προστασία του είδους. Ειδικότερα, ως ένα από τα μέτρα αυτά ορίστηκε η τακτική επικαιροποίηση της Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ) 56468/2020 για την απλή παραχώρηση χρήσης αιγιαλού-παραλίας, με την οποία είχαν τεθεί επιπλέον όροι σε περιοχές παρουσίας και ωοτοκίας της χελώνας Caretta Caretta.
Οι ΚΥΑ οι οποίες εκδίδονταν κατ’ έτος για την παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού – παραλίας, παρέπεμπαν στη προαναφερόμενη ΚΥΑ 56468/2020 μέχρι και το 2022 (ΚΥΑ 49552/2022 – Β΄1952). Το 2023 εκδόθηκε η ΚΥΑ 38609/2023, η οποία αντικατέστησε τις προηγούμενες αποφάσεις. Στο παράρτημα Ι αυτής παρατίθενται οι περιβαλλοντικοί όροι για την απλή χρήση αιγιαλού-παραλίας, όπου, όμως, δεν αναφέρονται εξειδικευμένα μέτρα προστασίας για τις περιοχές παρουσίας και ωοτοκίας της χελώνας Caretta Caretta, ούτε και γίνεται κάποια παραπομπή στους όρους, οι οποίοι είχαν προβλεφθεί με την ΚΥΑ 56468/2020. Αντίστοιχα, η ΚΥΑ 57878/2024, η οποία βρίσκεται εν ισχύ, δε θέτει ούτε και αυτή εξειδικευμένους όρους για περιοχές παρουσίας και ωοτοκίας της Caretta Caretta.
Με βάση τα ανωτέρω, προτάθηκε από τον Συνήγορο του Πολίτη όπως εξεταστεί το ζήτημα προκειμένου να εισαχθούν, στο ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, παραχώρησης απλής χρήσης αιγιαλού-παραλίας συγκεκριμένοι όροι για την προστασία των περιοχών παρουσίας και ωοτοκίας της Caretta Caretta, σύμφωνα με το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Caretta Caretta, αλλά και το λοιπό θεσμικό πλαίσιο προστασίας αυτής.
Μ.Η.Τ. 242183