Το Γραφείο του Κρατικού Συμβουλίου της Κίνας δημοσίευσε πρόσφατα την «Ανακοίνωση για την εφαρμογή προτύπων εγχώριων προϊόντων και συναφών πολιτικών στις κρατικές προμήθειες», η οποία εισάγει σαφή πρότυπα και μεθοδολογίες υποστήριξης για τα εγχώρια προϊόντα στο πλαίσιο των κρατικών προμηθειών.
Η Ανακοίνωση, που τίθεται σε εφαρμογή την 1η Ιανουαρίου 2026, αποσκοπεί στην τυποποίηση των διαδικασιών προμηθειών, στη διασφάλιση διαφανούς και ανταγωνιστικού περιβάλλοντος, καθώς και στην εξασφάλιση ισότιμης μεταχείρισης για εγχώριες και αλλοδαπές επιχειρήσεις.
Η πρωτοβουλία αυτή εντάσσεται στην ευρύτερη στρατηγική της Κίνας για τη δημιουργία ενός προβλέψιμου και κανονιστικά συμμορφωμένου πλαισίου κρατικών προμηθειών, στο οποίο οι επιχειρήσεις όλων των μορφών – κρατικές, ιδιωτικές και ξένες – μπορούν να συμμετέχουν σε ανταγωνιστικές διαδικασίες με ισοδύναμα δικαιώματα πρόσβασης σε πολιτικές υποστήριξης.
Σύμφωνα με την Ανακοίνωση, τα πρότυπα για τα εγχώρια προϊόντα εφαρμόζονται σε έργα προμήθειας αγαθών και παροχής υπηρεσιών. Η ενίσχυση των εγχώριων προϊόντων στις κρατικές προμήθειες αποτελεί συνηθισμένη πρακτική σε ανεπτυγμένες οικονομίες, όπως τόνισε αρμόδιος αξιωματούχος του Υπουργείου Οικονομικών.
Ο Νόμος περί Κρατικών Προμηθειών της Κίνας προβλέπει ότι οι κρατικές προμήθειες πρέπει να δίνουν προτεραιότητα σε εγχώρια προϊόντα, τα οποία ορίζονται ως:
- Αγαθά που παράγονται πλήρως εντός της Κίνας, με το κόστος των εσωτερικών εξαρτημάτων να καλύπτει το ποσοστό που καθορίζεται από τους σχετικούς κανονισμούς.
- Για ορισμένες κατηγορίες προϊόντων, απαιτείται η παραγωγή κρίσιμων εξαρτημάτων και η ολοκλήρωση βασικών σταδίων της παραγωγικής διαδικασίας να πραγματοποιούνται εντός της χώρας.
- Στο πλαίσιο των κρατικών προμηθειών, τα εγχώρια προϊόντα επωφελούνται από προνομιακή μεταχείριση 20% στην αξιολόγηση τιμής, γεγονός που σημαίνει ότι σε διαγωνισμούς όπου συμμετέχουν και μη εγχώρια προϊόντα, η προσφερόμενη τιμή των εγχώριων προϊόντων μειώνεται κατά 20% για σκοπούς αξιολόγησης.
Η Ανακοίνωση στοχεύει στη δημιουργία ενιαίου, ανοιχτού και ανταγωνιστικού συστήματος κρατικών προμηθειών, διασφαλίζοντας την ισότιμη συμμετοχή όλων των επιχειρήσεων (κρατικών, ιδιωτικών και ξένων) και την οικοδόμηση ενός προβλέψιμου και κανονιστικά συμμορφωμένου επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Επιπλέον, προβλέπει ότι οι περιφέρειες και οι αρμόδιες υπηρεσίες δεν θα εκδίδουν πολιτικές ή μέτρα που αντιβαίνουν στις διατάξεις της Ανακοίνωσης.
- Τα νέα πρότυπα και οι πολιτικές υποστήριξης είναι επιστημονικά τεκμηριωμένα και σαφώς καθορισμένα, προσφέροντας:
- Ισότιμη πρόσβαση στις πολιτικές υποστήριξης για όλα τα νομικά πρόσωπα.
- Δίκαιο ανταγωνισμό, εντός σαφούς νομικού πλαισίου.
- Ενίσχυση της ενδογενούς δυναμικής των εγχώριων επιχειρήσεων, δημιουργία ανταγωνιστικού περιβάλλοντος και σταθεροποίηση των προσδοκιών ξένων επενδυτών.
Με την εφαρμογή της Ανακοίνωσης, αναμένεται να ενισχυθεί η διαφάνεια, η προβλεψιμότητα και η εμπιστοσύνη στην κινεζική αγορά, ενώ ταυτόχρονα θα διευκολυνθεί η συμμετοχή όλων των επιχειρηματικών φορέων σε ανταγωνιστικές διαδικασίες προμηθειών.
Μ.Η.Τ. 242183