Αιφνίδιοι επιτόπιοι έλεγχοι της Επιτροπής Ανταγωνισμού στην αγορά υπηρεσιών ταξί και διαμεσολάβησης μεταφορών

Η Επιτροπή Ανταγωνισμού (ΕΑ) προέβη σε αιφνιδιαστικούς επιτόπιους ελέγχους σε εγκαταστάσεις επιχειρήσεων και ενώσεων επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στις αγορές παροχής υπηρεσιών διαμεσολάβησης μεταφοράς επιβατών με Επιβατηγά Αυτοκίνητα Δημόσιας Χρήσης (ΕΔΧ), καθώς και στις υπηρεσίες μεταφοράς επιβατών με ΕΔΧ (ταξί). Οι έλεγχοι πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο διερεύνησης καταγγελίας και συναφούς αυτεπάγγελτης έρευνας της Αρχής.

Η έρευνα αφορά ενδεχόμενες οριζόντιες ή/και κάθετες συμπράξεις, εναρμονισμένες πρακτικές ή αποφάσεις ενώσεων επιχειρήσεων, οι οποίες ενδέχεται να έχουν ως αντικείμενο ή αποτέλεσμα την παρεμπόδιση, τον περιορισμό ή τη νόθευση του ανταγωνισμού. Παράλληλα, εξετάζεται πιθανή καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης, κατά παράβαση των άρθρων 1 και 2 του ν. 3959/2011 («Προστασία του Ελεύθερου Ανταγωνισμού») και των άρθρων 101 και 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).

Η διεξαγωγή επιτόπιων ελέγχων αποσκοπεί στη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με ενδεχόμενες αντι-ανταγωνιστικές πρακτικές στην ερευνώμενη αγορά. Επισημαίνεται ότι η διενέργεια των ελέγχων δεν προδικάζει τη συμμετοχή των επιχειρήσεων ή ενώσεών τους σε παραβάσεις ούτε το τελικό αποτέλεσμα της έρευνας.

Νομικό πλαίσιο

Η ΕΑ, ως θεματοφύλακας της εύρυθμης λειτουργίας της ελεύθερης αγοράς, εφαρμόζει τους κανόνες ανταγωνισμού που προβλέπονται από τον ν. 3959/2011 και τα άρθρα 101 και 102 ΣΛΕΕ.

Άρθρα 1 ν. 3959/2011 και 101 ΣΛΕΕ: απαγορεύουν κάθε μορφή σύμπραξης (συμφωνίας, απόφασης ένωσης επιχειρήσεων ή εναρμονισμένης πρακτικής) που έχει ως αντικείμενο ή αποτέλεσμα τον περιορισμό του ανταγωνισμού.

Άρθρο 1Α ν. 3959/2011: απαγορεύει μονομερείς πρακτικές που συνιστούν πρόσκληση σε απαγορευμένη σύμπραξη ή ανακοίνωση μελλοντικών προθέσεων τιμολόγησης προς ανταγωνιστές.

Άρθρα 2 ν. 3959/2011 και 102 ΣΛΕΕ: απαγορεύουν την καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης στην αγορά.

Η ΕΑ υπογραμμίζει ότι θα παρεμβαίνει κατά προτεραιότητα όπου διαπιστώνεται ανάγκη και θα εξετάζει κάθε σχετική υπόθεση που περιέρχεται σε γνώση της — είτε μέσω καταγγελίας, αίτησης επιείκειας ή ανώνυμης πληροφόρησης (whistleblowing) — επιβάλλοντας, εφόσον προκύψουν παραβάσεις, αυστηρές διοικητικές κυρώσεις σύμφωνα με τον ν. 3959/2011 και τα άρθρα 101–102 ΣΛΕΕ.

Πρόγραμμα Επιείκειας της ΕΑ

Η διαπίστωση συμμετοχής επιχείρησης ή ένωσης επιχειρήσεων σε καρτελικές συμφωνίες (όπως ο καθορισμός τιμών, κατανομή πελατών ή μεριδίων αγοράς, ή νόθευση διαγωνισμών) μπορεί να οδηγήσει σε:

• Επιβολή υψηλών διοικητικών προστίμων,
• Ποινικές κυρώσεις στα υπεύθυνα φυσικά πρόσωπα,
• Αποκλεισμό των εμπλεκόμενων επιχειρήσεων από δημόσιους διαγωνισμούς και συμβάσεις παραχώρησης για τρία (3) έτη.

Η ένταξη στο Πρόγραμμα Επιείκειας παρέχει σημαντικά ανταποδοτικά οφέλη, καθώς μπορεί να οδηγήσει σε:

• Ολική ή μερική απαλλαγή από τα πρόστιμα,
• Εξάλειψη ή μείωση της ποινικής ευθύνης για τα φυσικά πρόσωπα,
• Απαλλαγή από διοικητικές κυρώσεις, και
• Αποφυγή αποκλεισμού από δημόσιες συμβάσεις ή διαγωνισμούς.