Ψηφίστηκε το νομοσχέδιο για το νέο πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων με ρυθμίσεις για ΟΠΕΚΕΠΕ, Κτηματολόγιο και Αξιολόγηση

Κατά πλειοψηφία εγκρίθηκε από την Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών για την αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των δημοσίων υπαλλήλων και τη σύσταση του Ελληνικού Κέντρου Εμπειρογνωμοσύνης Διοικητικών Μεταρρυθμίσεων. Υπέρ ψήφισε μόνο η Νέα Δημοκρατία, ενώ τα κόμματα της αντιπολίτευσης καταψήφισαν, καταγγέλλοντας θεσμικές στρεβλώσεις και αυταρχικές πρακτικές. Παράλληλα, πέρασε και η τροπολογία του υπουργείου που περιλαμβάνει ρυθμίσεις για αποσπάσεις, τον ΟΠΕΚΕΠΕ, το Κτηματολόγιο και τη διαχείριση υδάτινων πόρων.

Οι ρυθμίσεις του νομοσχεδίου και της τροπολογίας

Το νομοσχέδιο προβλέπει νέο πλαίσιο πειθαρχικών διαδικασιών για τους δημοσίους υπαλλήλους με στόχο την επιτάχυνση της εκδίκασης υποθέσεων και την αποφυγή μακροχρόνιων εκκρεμοτήτων που δημιουργούν, όπως τόνισε ο υπουργός, κλίμα ατιμωρησίας και «ομηρείας».

Η τροπολογία επεκτείνει το δικαίωμα απόσπασης για συνυπηρέτηση σε τρίτεκνους και πολύτεκνους υπαλλήλους, δίνει τη δυνατότητα πρόσληψης προσωπικού ορισμένου χρόνου (ΙΔΟΧ) σε δήμους για να καλύπτουν κενά λόγω αδειών άνευ αποδοχών, ενώ περιλαμβάνει και ρυθμίσεις για τον ΟΠΕΚΕΠΕ. Επίσης, παρατείνεται η ισχύς συμβάσεων στο «Ελληνικό Κτηματολόγιο» για την ολοκλήρωση της κτηματογράφησης και κυρώνεται η Προσωρινή Συμφωνία 2025 για τη διαχείριση ποσοτήτων νερού μέσω του υδροσυστήματος του Άρδα.

Λιβάνιος: «Προστατεύουμε το κύρος της δημόσιας διοίκησης»

Ο υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος υπερασπίστηκε σθεναρά το νομοσχέδιο, υπογραμμίζοντας ότι στόχος είναι να επιβραβευτούν οι άξιοι υπάλληλοι και να μην καλύπτονται εκείνοι που παραβιάζουν τον όρκο τους. Χαρακτηριστικά ανέφερε:

• Υπάλληλοι που προφυλακίζονται ή διώκονται για κακούργημα δεν μπορεί να παραμένουν ενεργοί στην υπηρεσία.

• Η αυτοδίκαιη αργία είναι αναγκαία για την προστασία της διοίκησης.

• Το νέο πειθαρχικό όργανο, στελεχωμένο με νομικούς του ΝΣΚ, θα εξασφαλίσει εξειδίκευση και ομοιομορφία στις αποφάσεις.

Απαντώντας στις επικρίσεις για αντισυνταγματικότητα, ο υπουργός επικαλέστηκε αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας που αναγνωρίζουν στα μέλη του ΝΣΚ τις ίδιες εγγυήσεις μονιμότητας με τους δικαστικούς λειτουργούς.

Για τη μη συμμετοχή συνδικαλιστών στα νέα πειθαρχικά συμβούλια, σημείωσε ότι «δεν μπορεί οι ίδιοι οι εργαζόμενοι να εκλέγουν εκείνους που θα τους κρίνουν» και διευκρίνισε ότι ο ρόλος των συνδικαλιστικών οργάνων παραμένει υποστηρικτικός προς τον υπάλληλο.

Ο κ. Λιβάνιος αναφέρθηκε επίσης στην εισαγωγή της «πειθαρχικής συνδιαλλαγής», που θα επιτρέπει, εφόσον υπάρχει σαφές κατηγορητήριο, την αποδοχή μιας ευνοϊκότερης ποινής με στόχο την αποσυμφόρηση των διαδικασιών.

Αξιολόγηση και νέες διοικητικές μεταρρυθμίσεις

Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στην αξιολόγηση των υπαλλήλων. Ο υπουργός υπογράμμισε πως δεν νοείται το 2025 να υπάρχουν υπάλληλοι που δεν αξιολογούνται και τόνισε ότι τα κριτήρια πρέπει να είναι αντικειμενικά ώστε να αποφεύγεται η παραπλανητική εικόνα «97% άριστων». Στόχος, όπως είπε, είναι οι ικανοί να επιβραβεύονται και όσοι υστερούν να βελτιώνονται.

Παράλληλα, ανακοινώθηκε ότι το 80% των υπαλλήλων συμμετέχει ήδη στη διαδικασία, ενώ δοκιμάστηκε και η αξιολόγηση των υπηρεσιών από τους πολίτες, με συλλογή στοιχείων που θα τροφοδοτήσουν νέες δημόσιες πολιτικές.

Ο υπουργός παρουσίασε και το σχέδιο «Reform Greece», μια πρωτοβουλία για την εξωστρέφεια του Δημοσίου με εξαγωγή τεχνογνωσίας σε χώρες που ζητούν την ελληνική εμπειρία σε τομείς μεταρρυθμίσεων.

Στις επιμέρους διατάξεις ξεχωρίζουν η αναβάθμιση του Ειδικού Ληξιαρχείου για τους Έλληνες του εξωτερικού, η βελτίωση της τελετής απονομής ιθαγένειας, η ενίσχυση της κινητικότητας σε δήμους και περιφέρειες, καθώς και πρακτικά μέτρα:

• Πρόσληψη 1.200 δημοτικών αστυνομικών το 2025.

• Ετήσια επιχορήγηση 700.000 ευρώ στον Δήμο Παύλου Μελά για τη συντήρηση του μητροπολιτικού πάρκου.

• Επίλυση εκκρεμοτήτων με τις αποζημιώσεις των θυμάτων των φονικών πυρκαγιών του 2007 στην Ηλεία, ώστε να μην επιβαρύνονται οι δήμοι.

Το νέο πειθαρχικό πλαίσιο και οι συνοδευτικές ρυθμίσεις ανοίγουν τον δρόμο για ριζικές αλλαγές στη δημόσια διοίκηση, με έμφαση στην ταχύτητα απονομής δικαιοσύνης, στη λογοδοσία και στην αξιολόγηση. Ωστόσο, η πλήρης καταψήφιση από την αντιπολίτευση προϊδεάζει για μια έντονη πολιτική σύγκρουση γύρω από το κατά πόσο οι αλλαγές αυτές θα ενισχύσουν πράγματι το κύρος του Δημοσίου ή θα περιορίσουν θεμελιώδη δικαιώματα των υπαλλήλων.

Διαβάστε επίσης: Πειθαρχικό δίκαιο στο Δημόσιο: Στην Ολομέλεια το νομοσχέδιο του ΥΠΕΣ