Οι εργοληπτικές οργανώσεις ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ και ΣΑΤΕ απέστειλαν κοινή επιστολή στην Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, επισημαίνοντας ένα σοβαρό θέμα που αφορά τις κρατήσεις στις πληρωμές δημοσίων έργων και την επίδρασή τους στην επιχειρηματική βιωσιμότητα και τον ανταγωνισμό στον κατασκευαστικό τομέα.
Το πρόβλημα των κρατήσεων στις πληρωμές Δημοσίων Έργων
Οι εκπρόσωποι των εργοληπτικών οργανώσεων αναφέρουν ότι η μη ρητή κατάργηση ορισμένων κρατήσεων, που επιβάλλονται στις πληρωμές των λογαριασμών δημοσίων έργων, δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στους αναδόχους. Ειδικότερα, κάποιες αναθέτουσες αρχές συνεχίζουν να ζητούν κρατήσεις για τα Ταμεία Προνοίας Εργοληπτών και άλλα καταργημένα ταμεία, παρότι οι σχετικές διατάξεις έχουν καταργηθεί εδώ και χρόνια. Αυτή η αυθαίρετη και μη ενιαία αντιμετώπιση των κρατήσεων όχι μόνο αυξάνει την αβεβαιότητα και την ανασφάλεια για τους αναδόχους, αλλά επηρεάζει και την υγιή ανταγωνιστικότητα στον τομέα.
Οι αναθέτουσες αρχές, ερμηνεύοντας το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, εφαρμόζουν τις κρατήσεις με διαφορετικό τρόπο, δημιουργώντας αθέμιτο ανταγωνισμό και μειώνοντας τα επιχειρηματικά οφέλη των εργοληπτικών εταιρειών. Σημειώνεται ότι η ισχύς του Ν. 4412/2016 καθόρισε το ανώτατο όριο για τα γενικά έξοδα και το επιχειρηματικό όφελος στο 18%, ενώ πριν ήταν 28%. Επομένως, η επιβολή αυτών των μη ισχύοντων κρατήσεων επιβαρύνει τις εργοληπτικές επιχειρήσεις και περιορίζει ακόμη περισσότερο το ήδη περιορισμένο περιθώριο κέρδους.
Κατάργηση των κρατήσεων
Με τη νομοθεσία του 2016 (Ν. 4393/2016), καταργήθηκαν οι κρατήσεις σε πολλές περιπτώσεις πληρωμών για δημόσια έργα, αλλά παραμένει ασαφές αν αυτή η κατάργηση αφορά και τις κρατήσεις υπέρ των καταργημένων ταμείων, όπως το Ταμείο Προνοίας Εργοληπτών (ΤΠΕΔΕ), το Ειδικό Ταμείο Ανεγέρσεως Κτιρίων (ΕΤΑΚΔΕ) και την Τεχνική Υπηρεσία Δήμων και Κοινοτήτων (ΤΥΔΚ). Η υπάρχουσα ασαφήνεια στις πρότυπες διακηρύξεις δημιουργεί τεράστιες δυσκολίες στους αναδόχους και ενδέχεται να οδηγήσει σε αυθαίρετες ερμηνείες από τις αναθέτουσες αρχές.
Το αιτούμενο νομοθετικό μέτρο
Οι οργανώσεις ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ και ΣΑΤΕ ζητούν από την Υπουργό να προχωρήσει σε νομοθετική πρωτοβουλία για τη ρητή κατάργηση των κρατήσεων υπέρ των παραπάνω ταμείων. Τονίζουν ότι η έλλειψη σαφήνειας και η συνεχής απαίτηση για καταβολή κρατήσεων που δεν ισχύουν πια επιφέρει αδικαιολόγητη επιβάρυνση στις εργοληπτικές επιχειρήσεις και επηρεάζει την ανταγωνιστικότητα στην αγορά των δημοσίων έργων.
Η επιστολή καταλήγει με την παράκληση προς τις αρμόδιες υπηρεσίες να καταγράψουν με ακρίβεια τις ισχύουσες κρατήσεις στα πρότυπα τεύχη δημοπράτησης, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι εργολήπτες και οι οικονομικοί φορείς θα γνωρίζουν ακριβώς τις υποχρεώσεις τους, αποφεύγοντας αυθαίρετες ερμηνείες και προστριβές.
Η κοινή επιστολή των ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ και ΣΑΤΕ αναδεικνύει ένα κρίσιμο ζήτημα που πλήττει την υγιή λειτουργία της αγοράς των δημοσίων έργων. Η ρητή κατάργηση των άνευ ισχύος κρατήσεων και η σαφήνεια στους όρους των δημοσίων συμβάσεων είναι απαραίτητη για την εξασφάλιση της διαφάνειας, της ισότιμης μεταχείρισης και της βιωσιμότητας των εργοληπτικών επιχειρήσεων στην Ελλάδα.
Διαβάστε επίσης: Οι βασικές διατάξεις του νέου νομοσχεδίου του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης
Μ.Η.Τ. 242183