Η Κομισιόν προτείνει τη δημιουργία ενός «Μηχανισμού Κρίσεων» για την περίοδο 2028–2034, στο πλαίσιο του νέου Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου (MFF), με στόχο την ταχύτερη οικονομική στήριξη των κρατών-μελών σε περίπτωση κρίσης.
- Προϋπολογισμός: 395 δισ. ευρώ, ή περίπου 20% του συνολικού MFF των 2 τρισ. ευρώ.
- Χρηματοδότηση: μέσω κοινού δανεισμού από την Κομισιόν, δηλαδή έκδοση ευρωομολόγων.
Χρήσεις: αρχικά ασαφής, αλλά πιθανά σε οικονομική κρίση, ακόμα και γεωπολιτική ή πολεμική αναμέτρηση.
2. Η θέση της Bundesbank
Η γερμανική κεντρική τράπεζα εκφράζει αποκλειστική αντίθεση στη δημιουργία αυτού του νέου μηχανισμού, με τα επιχειρήματα:
- Υπάρχει ήδη ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας (ESM) στη ζώνη του ευρώ, που καλύπτει οικονομικά επείγοντα μέτρα για κράτη-μέλη.
- Η προσθήκη επιπλέον μηχανισμού κρίσεων θεωρείται ασυνεπής με την υπάρχουσα αρχιτεκτονική της ΕΕ.
- Η Bundesbank υποστηρίζει ότι οποιοδήποτε κράτος χρειάζεται βοήθεια θα πρέπει να καταφύγει στον ESM, ο οποίος συνεπάγεται μνημονιακά μέτρα λιτότητας τύπου Ελλάδας.
Στην ουσία, η γερμανική θέση είναι: «Δεν χρειαζόμαστε νέο Ταμείο Ανάκαμψης. Ο ESM φτάνει, αλλά με αυστηρούς όρους».
3. Επιπτώσεις για τον προϋπολογισμό
Η απόρριψη του Μηχανισμού Κρίσεων έχει άμεση δημοσιονομική σημασία:
- Αν αφαιρεθεί το 395 δισ. ευρώ από τον MFF, ο κοινοτικός προϋπολογισμός θα μειωθεί τουλάχιστον κατά 20%, ίσως και περισσότερο, ανάλογα με άλλες μεταβλητές.
- Η κίνηση αυτή περιορίζει τη δυνατότητα της ΕΕ να αντιμετωπίσει με ευελιξία μελλοντικές κρίσεις, ειδικά αν προκύψουν γεωπολιτικές εντάσεις ή πολεμικές συγκρούσεις.
4. Πολιτικο-τεχνικό συμπέρασμα
Η απόφαση της Bundesbank αποτυπώνει τον γερμανικό οικονομικό ρεαλισμό και τη δημοσιονομική αυστηρότητα:
- Προτιμάται η χρήση ήδη υπαρχόντων εργαλείων (ESM) με σκληρούς όρους.
- Αποφεύγεται η αύξηση της κοινοτικής δανειακής υποχρέωσης και η επέκταση των ευρωομολόγων.
- Αντίθετα, η Κομισιόν προσπαθεί να ενισχύσει τη δημοσιονομική ετοιμότητα της ΕΕ, δίνοντας τη δυνατότητα άμεσης αντίδρασης σε κρίσεις χωρίς «μνημόνια τύπου Ελλάδας».
Ενδεικτικά, η σύγκρουση αυτή μπορεί να θεωρηθεί προπομπός της επόμενης διαπραγμάτευσης για τον MFF 2028–2034, με τη Γερμανία να θέτει σαφώς όρια στον κοινοτικό δανεισμό και την οικονομική αλληλεγγύη.