Συμβούλιο Ειρήνης για τη Γάζα: Το «μεγάλο σχέδιο» του Τραμπ μπλόκαρε πριν ξεκινήσει

Σε βαθιά κρίση το «Συμβούλιο Ειρήνης» Τραμπ για τη Γάζα: Το μεγάλο project «κολλά» σε τράπεζες, νομικά κενά και πολιτικές συγκρούσεις

Το φιλόδοξο σχέδιο του Ντόναλντ Τραμπ για τη μεταπολεμική ανοικοδόμηση της Γάζας βρίσκεται ήδη σε βαθιά κρίση, παρά τα δισεκατομμύρια που είχαν εξαγγελθεί και τη διεθνή προβολή που το συνόδευσε. Τέσσερις μήνες μετά τη δημιουργία του λεγόμενου «Συμβουλίου Ειρήνης», το επίσημο ταμείο παραμένει ουσιαστικά άδειο, ενώ στη Γάζα δεν έχει ξεκινήσει ούτε ένα μεγάλο έργο ανοικοδόμησης.

Οι Financial Times αποκαλύπτουν ότι, παρά τις θεωρητικές δεσμεύσεις ύψους 17 δισ. δολαρίων, τα χρήματα δεν έχουν περάσει στον επίσημο μηχανισμό χρηματοδότησης που δημιουργήθηκε μέσω της Παγκόσμιας Τράπεζας και έλαβε την έγκριση του ΟΗΕ.

Το σχέδιο Τραμπ προέβλεπε αρχικά ένα τεράστιο διεθνές πακέτο στήριξης για τη Γάζα, με συμμετοχή αραβικών κρατών, δυτικών συμμάχων και αμερικανικών κεφαλαίων. Ο ίδιος ο Αμερικανός πρόεδρος είχε δεσμευτεί για 10 δισ. δολάρια αμερικανικής χρηματοδότησης, ενώ τα συμμετέχοντα κράτη είχαν αναλάβει θεωρητικά να προσφέρουν ακόμη 7 δισ. δολάρια.

Στην πράξη, όμως, ο μηχανισμός μοιάζει παραλυμένος. Σύμφωνα με πρόσωπα που γνωρίζουν τη λειτουργία του οργανισμού, ούτε ένα δολάριο δεν έχει εισρεύσει στο επίσημο fund της Παγκόσμιας Τράπεζας, δημιουργώντας εικόνα πλήρους αδυναμίας εφαρμογής του σχεδίου.

Σκιές διαφάνειας και πολιτικό χάος γύρω από τα χρήματα

Το μεγαλύτερο πρόβλημα φαίνεται να εντοπίζεται στον τρόπο διαχείρισης των χρηματοδοτήσεων. Αντί οι δωρητές να χρησιμοποιήσουν τον επίσημο μηχανισμό της Παγκόσμιας Τράπεζας, αρκετές χώρες και φορείς φέρονται να κατέθεσαν κεφάλαια απευθείας σε ιδιωτικό τραπεζικό λογαριασμό του συμβουλίου στην JPMorgan.

Η εξέλιξη αυτή έχει προκαλέσει σοβαρές αντιδράσεις σε διπλωματικούς και οικονομικούς κύκλους, καθώς ο λογαριασμός δεν υπόκειται στους ίδιους διεθνείς ελέγχους και μηχανισμούς λογοδοσίας που ισχύουν για τα επίσημα πολυμερή ταμεία.

Εκπρόσωποι του οργανισμού υποστηρίζουν ότι οι δωρητές επέλεξαν «εναλλακτικές οδούς χρηματοδότησης» και διαβεβαιώνουν ότι τα οικονομικά στοιχεία θα παρουσιαστούν αργότερα. Ωστόσο, οι αμφιβολίες εντείνονται, ειδικά καθώς ούτε οι ΗΠΑ έχουν εγκρίνει ακόμη απευθείας χρηματοδότηση προς το συμβούλιο.

Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ εξετάζει πακέτο περίπου 50 εκατ. δολαρίων για λειτουργικές δαπάνες, ενώ παράλληλα σχεδιάζεται ανακατεύθυνση περίπου 1,2 δισ. δολαρίων από αμερικανικά προγράμματα εξωτερικής βοήθειας. Παρ’ όλα αυτά, καμία από αυτές τις χρηματοδοτήσεις δεν έχει ενεργοποιηθεί.

Αμερικανοί αξιωματούχοι έχουν ήδη προειδοποιήσει το Κογκρέσο ότι δεν θα δοθεί πρόσβαση σε αμερικανικά κονδύλια μέχρι να δημιουργηθούν σαφείς μηχανισμοί οικονομικού ελέγχου και διαφάνειας.

Νομικό θολό τοπίο και επενδυτικός φόβος στη Γάζα

Πέρα από τα οικονομικά προβλήματα, το σχέδιο Τραμπ προσκρούει πλέον και σε σοβαρές πολιτικές και νομικές αμφισβητήσεις. Ευρωπαίοι διπλωμάτες θεωρούν ότι το Συμβούλιο Ειρήνης επιχειρεί να λειτουργήσει ως παράλληλος μηχανισμός εξουσίας απέναντι στον ΟΗΕ, ενώ στις ΗΠΑ αυξάνονται τα ερωτήματα για το αν ο οργανισμός διαθέτει πραγματικά επίσημο διεθνές καθεστώς.

Η σύγχυση εντείνεται από τις αντιφατικές περιγραφές της ίδιας της αμερικανικής πλευράς. Ο Μάρκο Ρούμπιο φέρεται να ενημέρωσε γερουσιαστές ότι το συμβούλιο λειτουργεί με καθεστώς αντίστοιχο υπηρεσίας του ΟΗΕ. Την ίδια ώρα, ο Τραμπ παρουσιάζει συχνά τον οργανισμό σαν προσωπικό πολιτικό project, προκαλώντας αμηχανία ακόμη και εντός της Ουάσιγκτον.

Το τοπίο περιπλέκεται ακόμη περισσότερο από το ασαφές καθεστώς διοίκησης της ίδιας της Γάζας. Το σχετικό ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ χαρακτηρίζει το συμβούλιο ως «μεταβατική διοίκηση» μέχρι να επανέλθει η Παλαιστινιακή Αρχή, χωρίς όμως να αποσαφηνίζεται ποιος έχει την τελική νομική και πολιτική ευθύνη.

Αυτό ακριβώς το κενό αποτρέπει και τις μεγάλες κατασκευαστικές εταιρείες από το να μπουν στα έργα ανοικοδόμησης. Εργολάβοι και επενδυτές εκτιμούν ότι το ρίσκο παραμένει εξαιρετικά υψηλό, καθώς δεν υπάρχει σταθερό νομικό πλαίσιο, ούτε εγγυήσεις ασφαλείας.

Το αποτέλεσμα είναι ότι, παρά τις εξαγγελίες περί «νέας Γάζας» και τα δισεκατομμύρια που ανακοινώθηκαν, το σχέδιο παραμένει εγκλωβισμένο σε πολιτικές αντιπαραθέσεις, χρηματοδοτικά κενά και διοικητική ασάφεια, χωρίς απτό αποτέλεσμα στο έδαφος.

Διαβάστε επίσης: Πρεμιέρα για το Συμβούλιο Ειρήνης του Τραμπ: Ποιοι συμμετέχουν και ποιοι κρατούν αποστάσεις