Υπουργείο Ανάπτυξης: Σχέδιο-σκούπα για την αγορά – Αδειοδοτήσεις fast track και νέο πλαίσιο ελέγχων

Σε δημόσια διαβούλευση το πολυνομοσχέδιο του ΥΠΑΝ που αναδιαμορφώνει το πλαίσιο οικονομικών δραστηριοτήτων

Σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση τέθηκε από το Υπουργείο Ανάπτυξης το νέο σχέδιο νόμου που φιλοδοξεί να αναδιαμορφώσει το πλαίσιο άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων και εποπτείας της αγοράς, με παρεμβάσεις που εκτείνονται από τις αδειοδοτήσεις επιχειρήσεων έως την προστασία γεωγραφικών ενδείξεων και τα κίνητρα για στρατηγικές επενδύσεις.

Η διαβούλευση θα διαρκέσει έως τις 13 Μαρτίου 2026, με το υπουργείο να καλεί κοινωνικούς εταίρους, επαγγελματικούς φορείς και πολίτες να καταθέσουν προτάσεις και παρατηρήσεις. Το σχέδιο νόμου επιχειρεί να επικαιροποιήσει και να απλοποιήσει το υφιστάμενο πλαίσιο των νόμων 4442/2016 και 4512/2018, ενοποιώντας κανόνες και ενισχύοντας τη διαφάνεια στην εποπτεία της αγοράς.

Έμφαση στην εποπτεία και στην προστασία καταναλωτή

Κεντρικός άξονας του νομοσχεδίου είναι η ενιαία εφαρμογή του πλαισίου εποπτείας οικονομικών δραστηριοτήτων, με στόχο την αποφυγή αλληλοεπικαλύψεων μεταξύ ελεγκτικών αρχών και την αποτελεσματικότερη επιτήρηση σε τομείς όπως η ασφάλεια υποδομών και κατασκευών, η δημόσια υγεία και η ασφάλεια των εργαζομένων.

Παράλληλα, εισάγεται ρύθμιση για την υποχρεωτική επισήμανση προσυσκευασμένων προϊόντων όταν μειώνεται η ποσότητα χωρίς αντίστοιχη μείωση τιμής, κίνηση που ενισχύει τη διαφάνεια προς τον καταναλωτή σε μια περίοδο αυξημένης ευαισθησίας για φαινόμενα συρρίκνωσης συσκευασιών.

Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται και στην προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων για χειροτεχνικά και βιομηχανικά προϊόντα, σε συμμόρφωση με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2023/2411. Η ρύθμιση στοχεύει στη θεσμική θωράκιση προϊόντων που συνδέονται με συγκεκριμένη γεωγραφική προέλευση και διαθέτουν αναγνωρίσιμη φήμη ή ιδιότητες.

Αναπτυξιακά κίνητρα και Επιχειρηματικά Πάρκα

Στο αναπτυξιακό σκέλος, το νομοσχέδιο προβλέπει ενίσχυση των κινήτρων υπαγωγής σε επενδυτικά σχέδια και επιτάχυνση της ολοκλήρωσης των επενδύσεων. Παράλληλα, προωθείται ο εκσυγχρονισμός των μεταποιητικών επιχειρήσεων και η περαιτέρω ανάπτυξη Επιχειρηματικών Πάρκων Μεγάλης Μεμονωμένης Μονάδας, με τροποποιήσεις σε υφιστάμενα θεσμικά πλαίσια.

Η κατεύθυνση είναι σαφής: μείωση διοικητικών βαρών, επιτάχυνση διαδικασιών και βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλοντος, σε μια συγκυρία όπου η προσέλκυση κεφαλαίων και η αύξηση της παραγωγικής βάσης αποτελούν στρατηγική προτεραιότητα.

Παρεμβάσεις στο υπαίθριο εμπόριο και στις λαϊκές αγορές

Το σχέδιο νόμου περιλαμβάνει ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό του θεσμού των λαϊκών αγορών, με στόχο την ενίσχυση της παρουσίας παραγωγών πωλητών και τη δυνατότητα σύστασης αγορών αποκλειστικά για παραγωγούς. Η πρόβλεψη συνδέεται με την ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος των καταναλωτών και τη στήριξη του αγροτικού εισοδήματος, ενώ προβλέπονται και δικλείδες για τη διασφάλιση των παραγωγών σε περιπτώσεις φυσικών καταστροφών.

Παράλληλα, επιχειρείται ευρύτερη απλοποίηση του πλαισίου για το υπαίθριο εμπόριο, με στόχο τη σαφήνεια κανόνων και την ομαλή λειτουργία της αγοράς.

Απλούστευση αδειοδοτήσεων σε πλήθος δραστηριοτήτων

Σημαντικό μέρος του νομοσχεδίου αφορά την απλοποίηση της ίδρυσης και λειτουργίας σειράς δραστηριοτήτων, από μονάδες φροντίδας προσχολικής αγωγής και ηλικιωμένων έως στέγες υποστηριζόμενης διαβίωσης, εκθεσιακά και συνεδριακά κέντρα, υπηρεσίες διαδικτύου, spa και σάουνες, χώρους στάθμευσης και φύλαξης σκαφών, καντίνες και κέντρα εκπαίδευσης πολυπολιτισμικών χορών.

Η φιλοσοφία της παρέμβασης κινείται προς την κατεύθυνση της μείωσης γραφειοκρατικών σταδίων, χωρίς -όπως επισημαίνεται- να θίγονται οι βασικές προδιαγραφές ασφάλειας και δημόσιας υγείας.

Η διαβούλευση ως πεδίο διορθώσεων

Η δημόσια διαβούλευση έως τα μέσα Μαρτίου αναμένεται να αποτελέσει κρίσιμο στάδιο διαμόρφωσης του τελικού κειμένου, καθώς επαγγελματικοί φορείς και επιχειρήσεις θα τοποθετηθούν επί των επιμέρους ρυθμίσεων.

Το νέο θεσμικό πλαίσιο επιχειρεί να συνδυάσει απλούστευση, εποπτεία και αναπτυξιακά κίνητρα, σε μια προσπάθεια αναδιάρθρωσης της οικονομικής δραστηριότητας με όρους μεγαλύτερης διαφάνειας και λειτουργικότητας.

Διαβάστε επίσης; Πολυετές 2028-2034: Το Υπουργείο Ανάπτυξης χαράσσει στρατηγική για τα ευρωπαϊκά κονδύλια