Επιστολή φον ντερ Λάιεν προς τα κράτη-μέλη για τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας – Τρεις χρηματοδοτικές επιλογές

Η πρόεδρος της Κομισιόν, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, επισημαίνει στις χώρες-μέλη της ΕΕ το σημαντικό χρηματοδοτικό κενό που αντιμετωπίζει η Ουκρανία και προτείνει τρεις εναλλακτικές λύσεις για την έγκαιρη κάλυψη των αναγκών της χώρας.

Στην επιστολή της, η φον ντερ Λάιεν αναφέρεται στη δέσμευση των ηγετών της ΕΕ για στήριξη του Κιέβου, υπογραμμίζοντας ότι «πρέπει να εξευρεθούν μηχανισμοί για την κάλυψη των επειγουσών χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας για την περίοδο 2026-2027, συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών και αμυντικών δαπανών».

Με βάση τις προκαταρκτικές εκτιμήσεις του ΔΝΤ, η Ουκρανία θα αντιμετωπίσει σημαντικό χρηματοδοτικό κενό ακόμη και αν ο πόλεμος τερματιστεί στα τέλη του 2026 και ληφθεί υπόψη η ήδη δεσμευμένη διεθνής βοήθεια. Η Επιτροπή τονίζει ότι απαιτείται πρόσθετη χρηματοδότηση για να διασφαλιστεί η οικονομική σταθερότητα και η συνέχιση των δημόσιων λειτουργιών.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει τρεις κύριες χρηματοδοτικές επιλογές:

Χρηματοδότηση μέσω επιχορηγήσεων (grants) από τα κράτη-μέλη, η οποία δεν δημιουργεί χρέος στην Ουκρανία αλλά απαιτεί συμφωνία για το ύψος της συνεισφοράς κάθε χώρας.

Δάνειο περιορισμένης αναδρομικότητας, το οποίο θα χρηματοδοτηθεί μέσω έκδοσης ομολόγων της ΕΕ στις διεθνείς αγορές, διατηρώντας τη ρευστότητα και την πιστοληπτική αξιολόγηση της Ουκρανίας.

Δάνειο περιορισμένης αναδρομικότητας συνδεδεμένο με ρωσικά περιουσιακά στοιχεία, αξιοποιώντας ενδεχόμενα έσοδα ή υπόλοιπα δεσμευμένων περιουσιακών στοιχείων της Ρωσίας ως εγγύηση ή πηγή εξόφλησης.

Η φον ντερ Λάιεν τονίζει ότι οι βασικές προϋποθέσεις για την εφαρμογή των επιλογών αυτών είναι: η ταχεία διάθεση των κεφαλαίων και η ισότιμη κατανομή του βάρους μεταξύ των διεθνών εταίρων.

Η Επιτροπή υπογραμμίζει την ανάγκη για συλλογική δέσμευση και γρήγορη συμφωνία, ιδίως ενόψει του επόμενου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Δεκέμβριο, ώστε να διατηρηθεί η πίεση προς τη Ρωσία και να διαμορφωθούν οι προϋποθέσεις για αναστολή των εχθροπραξιών και μελλοντικές ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις.